Američka gospodarska komora u Hrvatskoj (AmCham) predlaže da Hrvatska u svoje zakonodavstvo uvede tzv. unaprijed definiranu uslugu prijevoza kao novu kategoriju usluge dijeljenja prijevoza, ocjenjujući da će to imati pozitivne učinke i na hrvatski turizam i na zapošljavanje.
‘Mobilnost u turizmu‘
AmCham je, naime, u utorak objavio dokument ‘Mobilnost u turizmu‘ kojim predlaže regulatorno uređenje digitalnih platformi za dijeljenje prijevoza koje bi omogućilo učinkovitiju iskorištenost postojeće prometne infrastrukture. Pritom ističu da trendovi u turizmu ukazuju na sve kraći boravak posjetitelja tijekom kojeg žele biti mobilni i vidjeti što je moguće više, a da istraživanje Instituta za turizam iz 2015. godine pokazuje prosječnu ili ispodprosječnu razinu zadovoljstva turista s prijevozom u Hrvatskoj.
Posjetitelji su, navode iz AmChama, bili prosječno zadovoljni pristupačnošću pojedinih odredišta, dok je kvaliteta lokalnog prijevoza ocijenjena najnižom ocjenom, a gosti su se najviše žalili na prometne gužve.
>>>Menadžer hedge fonda Douglass: Uber je Ponzijeva shema
Pritom ocjenjuju da sužen izbor mogućnosti prijevoza prvenstveno uzrokuju strogi propisi o prijevozu, posebno na području dijeljenja prijevoza, jer značajno ograničavaju konkurenciju na prijevoznom tržištu i izbor potrošača.
- Uzevši u obzir kontinuirani rast broja dolazaka i noćenja turista, ali i značajan udio koji turizam ostvaruje u hrvatskom BDP-u, AmCham smatra da je nužno koristiti nove poslovne modele i digitalne platforme kao preduvjet daljnjeg razvoja hrvatskog turizma. Usluge dijeljenja vožnje digitalnim platformama posebno su popularne među turistima jer su međunarodno poznate, zbog čega turisti imaju osjećaj bliskosti i sigurnosti. Povećanje njihova korištenja doprinijele bi rastu zadovoljstva kvalitete lokalnim prijevozom što bi za posljedicu imalo sveukupni bolji dojam njihove posjete Hrvatskoj, navode iz američke komore.
Podsjećaju da je i Europska komisija istaknula gospodarski, društveni i ekološki potencijal ekonomije dijeljenja te pozvala države članice da osuvremene svoje zakonodavstvo i omoguće poslovne modele temeljene na ekonomiji dijeljenja.
Pritom navode procjene da bi svjetski prihodi od pet najistaknutijih sektora ekonomije dijeljenja do 2025. mogli dosegnuti 335 milijardi američkih dolara, a 2014. su iznosili tek 15 milijardi dolara.
U Hrvatskoj trenutno ne postoji ujednačen i jasan nacionalni regulatorni okvir za usluge dijeljenja prijevoza zasnovanih na digitalnim platformama, već se one smatraju uslugom privatnog najma vozila i kao takve se Zakonom o prijevozu u cestovnom prijevozu prepuštaju na uređivanje lokalnoj zajednici.
>>> HOK podnio tužbu protiv ‘famozne platforme’ Uber
- Budući da to nijedna zajednica nije učinila, usluge dijeljenja prijevoza trenutačno se pružaju u pravno nedefiniranim uvjetima, a problem pravne nesigurnosti dodatno pogoršavaju proturječna tumačenja zakona pojedinih nadležnih tijela. Postojeća situacija predstavlja prijetnju ne samo tisućama poslova u industriji dijeljenja prijevoza, nego i stotinama više u tvrtkama za iznajmljivanje vozila i drugim tradicionalnim pružateljima usluga privatnog najma vozila ili vozača, ocjenjuju iz AmChama te stoga predlažu uvođenje unaprijed definirane usluge, nove kategorije usluga dijeljenja prijevoza u Zakon o prijevozu u cestovnom prometu.
- Unaprijed definirana usluga prijevoza podrazumijevala bi elektroničko naručivanje usluge s unaprijed definiranom procjenom cijene, puta vožnje, ali i identiteta vozača. Liberaliziran pristup ovoj vrsti usluge uključivao bi pojednostavljen sustav dodjele licenci bez ograničenja broja dodijeljenih licenci i određivanja cijene usluga, koja bi bila vođena potrebama tržišta i korisnicima usluga, navode iz AmChama.
>>>VIDEO: UberBOAT premijerno u Hrvatskoj
Dodaju da bi to omogućilo i veću fiskalnu transparentnost, uklanjanje regulatornih nejasnoća, fleksibilno zapošljavanje na puno i nepuno radno vrijeme te kreiranje visoko kvalitetne i pouzdane usluge u prijevozu.
Iz AmChama procjenjuju da bi to znatno pridonijelo i zapošljavaju te navode kako je industrija dijeljenja prijevoza u Hrvatskoj do sada stvorila oko 1.500 novih radnih mjesta, a da bi se, uzimajući u obzir trenutačnu stopu rasta, broj stanovnika u gradovima i rast turizma, u sljedeće dvije ili tri godine moglo stvoriti 10 tisuća novih radnih mjesta.
Na ovu temu AmCham će početkom srpnja održati i skup na kojem će sudjelovati predstavnici ministarstava turizma i prometa, hotelijera te kompanije Uber.