Europska komisija nastavila se prošli tjedan intenzivno baviti vrućom temom poreznog varanja i evazije, ovaj put na izradi liste ‘nekooperativnih poreznih jurisdikcija‘ ili jednostavnije crne liste poreznih utočišta. Europska navala na porezne nepodopštine nastavlja se, dakle, iako će konačna lista ‘pobjednika‘ biti objavljena potkraj sljedeće godine, nakon što bude obavljena detaljna analiza i konzultacije sa zemljama koje se izdvoji. Komisija je, naime, predstavila pretprocjenu svih trećih zemalja prema ključnim pokazateljima, nakon čega će države članice odlučiti koje od tih zemalja idu u uži izbor za konačnu nagradu, stavljanje na listu.
Kako ih prepoznati
Cilj je jedinstvenim popisom na razini cijele Europske unije spriječiti agresivno zloupotrebljavanje nepodudarnosti različitih poreznih sustava, ali će popis biti smatran samo krajnjim sredstvom namijenjenim onim zemljama ‘koje odbijaju poštovati načela dobrog upravljanja u području oporezivanja kada se iscrpe sve druge mogućnosti suradnje s tim zemljama‘. U konkurenciji su načelno sve ‘treće zemlje‘ (ne-članice EU) i sve porezne jurisdikcije kako bi se u kasnijoj fazi filtrirali režimi koji se mogu okarakterizirati kao porezno problematični.
- Ta se pretprocjena temeljila na širokom rasponu neutralnih i objektivnih pokazatelja, uključujući gospodarske podatke, financijsku aktivnost, institucijske i pravne strukture te osnovne standarde dobrog upravljanja u području oporezivanja, stoji u priopćenju Komisije.
Mogućnost obrane
Ukupni proces vodi se u tri koraka, pri čemu je pregled stanja prvi. Nakon toga uslijedit će analitički pregled probranih zemalja koje se iz raznih razloga ističu u prvotnoj analizi, a i ‘prozvane‘ zemlje imat će mogućnost odgovoriti na pitanja koja brinu EU. Posljednji korak je, jasno, uvrštavanje na popis zemalja koje su odbile surađivati s EU.
– U Europskoj uniji ozbiljno shvaćamo svoje međunarodne obveze u pogledu dobrog upravljanja u području oporezivanja. Razumije se da i od drugih zemalja očekujemo isto. Sa svojim partnerima želimo pravedne i otvorene rasprave o poreznim pitanjima jer se ta pitanja tiču svih nas koji smo dio globalne zajednice. EU-ov popis bit će naš alat za odnose s trećim zemljama koje odbijaju igrati pošteno, komentirao je povjerenik za ekonomske i financijske poslove, oporezivanje i carinu Pierre Moscovici.